7. Осуществление мер по повышению капитализации банков

Меры по повышению капитализации банков осуществлялись в соответствии c Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон о капитализации банков) путем размещения облигаций федерального займа (далее – ОФЗ), внесенных Российской Федерацией в имущество Агентства, в субординированные обязательства и привилегированные акции банков.

С начала осуществления мер по повышению капитализации банков Агентством заключены договоры субординированного займа и договоры о приобретении привилегированных акций с 34 банками на общую сумму 838 000 млн руб. За этот период 11 банков прекратили участвовать в программе повышения капитализации в связи со следующими обстоятельствами: передачей в казну Российской Федерации привилегированных акций банка, приобретенных Агентством путем оплаты этих акций полученными ОФЗ; реорганизацией банков путем присоединения к другим банкам, в отношении которых Агентством осуществлялись меры по повышению капитализации; прекращением требований Агентства по договорам субординированного займа по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»; осуществлением мены требований Агентства по договорам субординированного займа на обыкновенные акции банков и последующим выкупом этих акций инвесторами.

По состоянию на 31 декабря 2019 г. в рамках осуществления мер по повышению капитализации банков размещено ОФЗ на сумму 628 582,75 млн руб., включая 2 219,62 млн руб., предоставленные банкам, у которых в 2017 и 2018 годах отозваны лицензии на осуществление банковских операций12.

Банки, участвующие в осуществлении мер по повышению капитализации, приняли на себя обязательства в соответствии с заключенными с Агентством соглашениями.

В 2019 году завершился срок исполнения (3 года с момента получения банками от Агентства ОФЗ) обязательства по увеличе­нию объемов кредитования приоритетных отраслей экономики в среднем не менее чем на 1% в месяц и обязательства по ограничению оплаты труда работников банка.

Агентством осуществляется мониторинг исполнения банками принятых обязательств. За время действия обязательства по увеличению объемов кредитования общий размер предоставленных банками кредитов и вложений в облигации предприятий приоритетных отраслей экономики вырос на 3 059 млрд руб.

В отношении банков, нарушивших обязательства, Советом директоров Агентства принимались решения о предъявлении им требований об уплате штрафов. В период с начала осуществления мер по повышению капитализации банков были предъяв­лены требования на общую сумму 1 431,29 млн руб., из них в 2019 году – на 205,82 млн руб. Поступившие от банков штрафы перечислены Агентством в федеральный бюджет Российской Федерации.


12 Требования по возврату указанных средств будут удовлетворяться в соответствии со статьей 189.95 Закона о банкротстве после удовлетворения требований иных кредиторов этих банков.