1.4. Фонд обязательного страхования вкладов

В течение 2019 года на счета ФОСВ поступило 300,2 млрд руб., в том числе: 192,2 млрд руб. – страховые взносы банков – участников ССВ (в том числе авансом в счет будущих периодов); 76,8 млрд руб. – средства из конкурсной массы ликвидируемых банков в погашение требований по ранее выплаченному возмещению; 30,9 млрд руб. – возврат инвестиционных вложений временно свободных денежных средств ФОСВ.

Платежи со счетов ФОСВ за отчетный год составили 300,3 млрд руб., в том числе: 86,2 млрд руб. – выплата возмещения непосредственно Агентством и компенсация затрат банков-агентов на выплату возмещения вкладчикам; 0,9 млрд руб. – выплата агентского вознаграждения банкам-агентам; 213 млрд руб. – возврат заемных средств, полученных от Банка России.

Размер средств на счетах ФОСВ по состоянию на 31 декабря 2019 г. составил 49,9 млрд руб.

В целях поддержания финансовой устойчивости ФОСВ с 2015 года действует договор с Банком России о предоставлении Агентству кредита без обеспечения на срок до 5 лет. По состоянию на 31 декабря 2019 г. Агентством получено (за вычетом возвращенных средств) 584 млрд руб.

Для выплаты возмещения по страховым случаям в 2019 году средства кредита Банка России не привлекались.

В составе 192,14 млрд руб. страховых взносов за отчетный период банками перечислено 5,77 млрд руб. по повышенной дополнительной ставке, в том числе: за IV квартал 2018 г. – 1,17 млрд руб. 35 банками; за I квартал 2019 г. – 0,77 млрд руб. 22 банками; за II квартал 2019 г. – 2,07 млрд руб. 27 банками; за III квартал 2019 г. – 1,76 млрд руб. 21 банком. Взносы по дополнительной ставке в 2019 году не поступали. Сводная информация о фактически поступивших в 2019 году страховых взносах за каждый расчетный период отражена в таблице 2.

Среднеквартальное число плательщиков страховых взносов по дополнительным ставкам в последние 3 года снижается (в 2017 году – 86 банков, в 2018 году – 61 банк, в 2019 году – 27 банков) и сокращается их среднеквартальный объем (в 2017 году – 3,19 млрд руб., в 2018 году – 2,28 млрд руб., в 2019 году – 1,44 млрд руб.).

Таблица 2.

Страховые взносы банков в ФОСВ в 2019 году за отдельные расчетные периоды*

Расчетные периоды IV квартал
2018 г.
I квартал
2019 г.
II квартал
2019 г.
III квартал
2019 г.
Итого Среднее за квартал
Страховые взносы, уплаченные за расчетный период (млрд руб.) 42,55 48,28 50,33 50,98 192,14 48,04
Количество плательщиков 411 393 385 375 - 391
В том числе уплачено по доп. ставкам (млрд руб.) 1,17 0,77 2,07 1,76 5,77 1,44
Количество плательщиков по доп. ставкам 35 22 22 21 - 26
* Данные приведены с учетом погашения в 2019 году банками в ходе ликвидационных процедур задолженности по страховым взносам, относящейся к соответствующим расчетным периодам.

Большинство действующих банков производило уплату страховых взносов своевременно и в полном объеме. Информация о случаях нарушения банками сроков уплаты страховых взносов отражена в таблице 3.

Таблица 3.

Динамика показателей, характеризующих нарушение банками сроков уплаты страховых взносов в 2019 году

Расчетные периоды IV квартал
2018 г.
I квартал
2019 г.
II квартал
2019 г.
III квартал
2019 г.
Итого Среднее за квартал
Пени за неполную и (или) несвоевременную уплату взносов (тыс. руб.) 51,2 8,2 3,3 55,3 118,0 29,5
Количество банков-нарушителей (шт.) 3 6 3 4 - 4

В 2019 году 2 банкам направлено 2 требования о погашении задолженности на общую сумму 1,9 млн руб., из которых одно требование погашено, второе не погашено в связи с отзывом у банка лицензии. Банкам с ранее отозванными лицензиями направлено 32 требования Агентства о погашении задолженности по уплате страховых взносов на сумму 0,9 млрд руб. На конец отчетного периода почти вся сумма непогашенной задолженности по страховым взносам приходилась на ликвидируемые банки. В рамках расчетов с кредиторами третьей очереди 30 ликвидируемых банков перечислили в ФОСВ 42,7 млн руб. в счет частичного погашения требований Агентства по страховым взносам.

В целях защиты от инфляции и пополнения ФОСВ Агентство осуществляло инвестирование временно свободных средств на рынке на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности.

Размещение средств ФОСВ осуществлялось в соответствии с Положением об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», утвержденным решением Совета директоров Агентства от 6 марта 2018 г. (протокол № 3).

В 2019 году в целях эффективного управления инвестиционным портфелем ФОСВ Агентство производило покупку новых ценных бумаг взамен погашаемых. Промежуточное накопление ликвидных средств ФОСВ происходило в форме депозитов в Банке России.

По состоянию на 31 декабря 2019 г. объем инвестиционного портфеля (активов) ФОСВ составил 25,2 млрд руб.

При этом 10% активов ФОСВ размещено в облигации федерального займа Российской Федерации; 7% – в облигации субъектов Российской Федерации, 21% – в корпоративные облигации, 62% – в депозиты в Банке России (рис. 4).

Рис. 4.

Структура активов ФОСВ (%)

Общая сумма доходов от инвестирования средств ФОСВ за 2019 год с учетом переоценки ценных бумаг составила 3 млрд руб., доходность инвестированных средств – 7,6% годовых.

Таким образом, проводя в 2019 году в целом умеренно консервативную политику, Агентство получило доходность, сравнимую с рыночными показателями участников, имеющих аналогичные инвестиционные ограничения.